8 (8482) 556-300
телефон компании
8 (8482) 555-318
факс
INFO@TEK63.RU
электронная почта
8 (8482) 556-306
горячая линия

Реформа с местной пропиской

ЧТО БЫЛО

Несмотря на то, что официальной датой завершения третьего этапа реформирования энергосистемы страны можно считать 1 июля, энергетическая отрасль Самарской области приобрела окончательный вид еще в 2006 году.

В соответствии с планом реформы энергетика была поделена на два сектора - конкурентный и монопольный. В первую группу вошли компании, которые вырабатывают электроэнергию, и компании, которые продают ее конечным потребителям - предприятиям, организациям, частным лицам. В монопольный сектор отнесены сетевые компании, обеспечивающие транспортировку электроэнергии в разные регионы, диспетчерские структуры, а также гидро- и атомные электростанции. Принципиальным моментом реформы является то, что акции компаний, отнесенных к конкурентному сектору, государство продало частным инвесторам. Полученные от продажи средства были направлены на строительство новых энергообъектов. В монопольном секторе государство, наоборот, увеличило свое присутствие, что было связано с необходимостью обеспечения равных условий на рынке электроэнергии.

Реформа, начавшаяся под лозунгом: «Все, что может быть конкурентным, должно стать конкурентным», шла долго, с переменным успехом, порой останавливалась. В это время проблемы в энергетике только усугублялись на фоне растущего энергопотребления. Самарская область не стала исключением. «В электроэнергетике Самарской области накопилось много системных проблем, которые требуют незамедлительного, ускоренного решения, - говорится в докладе министра промышленности и энергетики Самарской области Николая Свешникова «О ходе реализации областной целевой энергетической программы на 2006-2010 годы». - Стремительный рост потребления электрической энергии и мощности не обеспечивается в необходимом объеме новыми энергетическими мощностями. За последние годы рост электропотребления в Самарской области составлял 3-4%. Только за 2007 год дополнительная нагрузка на энергосистему увеличилась на 100 мегаватт за счет новых подключений потребителей. При таких темпах уже через несколько лет возможны системные ограничения по подключению новых нагрузок к электрическим сетям. Рост объемов промышленного производства, жилищного строительства, коммунальной инфраструктуры Самарской области требует от энергетических организаций ускорения ввода новых объектов генерации, сетевого хозяйства, реконструкции действующих мощностей».

ЧТО ЕСТЬ

В 2006 году в рамках реформирования энергосистемы Самарской области были сформированы и начали хозяйственную деятельность новые электроэнергетические организации по профильным видам деятельности:

■ Объединенное диспетчерское управление Средней Волги (системный оператор единой энергосистемы);

■ Волжская ТГК (генерация электрической и тепловой энергии);

■ Федеральная сетевая компания единой энергосистемы «Магистральные электрические сети Волги» (передача электроэнергии по линиям 220 и 500 киловольт);

■ Волжская МРСК (передача и распределение электроэнергии по линиям 110, 35 и ниже киловольт);

■ Средневолжская сетевая компания (обслуживание сельских электрических сетей и ранее необслуживаемых объектов электроэнергетики);

■ «Самараэнерго» (сбыт электрической энергии).

Всю выработанную электроэнергию генерирующие компании продают на Новом оптовом рынке электроэнергии и мощности (НОРЭМ). По словам генерального директора ОДУ Средней Волги Искандера Аметова, с вводом НОРЭМа ежедневный прогноз потребления электроэнергии стал четче. Если раньше прогноз потребления регионами электроэнергии ОДУ часто сами корректировали за счет опыта и многолетней статистики, то сейчас у компаний появилась финансовая ответственность за предоставление неточных сведений. На площадке НОРЭМа электроэнергию покупают либо крупные потребители, либо энергосбытовые компании для продажи конечным покупателям.

В результате реформы все энергосбытовые компании РАО «ЕЭС» стали обладать статусом гарантирующего поставщика электрической энергии. К началу работы розничных рынков статус гарантирующих поставщиков получили компании - действующие участники розничных рынков. Для Самарской области таким поставщиком стало ОАО «Самараэнерго», которое с 1 января 2006 года разделилось на несколько компаний по видам деятельности: генерация, передача и сбыт электроэнергии. С 1 апреля 2006 года ОАО «Самараэнерго» занимается только сбытом электроэнергии. Таким образом, «Энергосбыт» (филиал «Самараэнерго») был ликвидирован как дублирующая организация.

В зону деятельности ОАО «Самараэнерго», как гарантирующего поставщика, входят все города и административные районы Самарской области (10 городов, 27 районов). Потребителями «Самараэнерго» являются более 10 тысяч предприятий и около 500 тысяч жителей Самарской области, причем за 2007 год количество потребителей увеличилось на 9%. В состав компании входят 18 отделений, расположенных в разных городах и населенных пунктах.

Для обслуживания потребителей отдаленных районов в 4 отделениях организованы производственные участки. Собственный капитал компании - 2,6 млрд рублей, среднемесячная покупка с оптового рынка электроэнергии (ОРЭ) составляет 1,3 млрд рублей. Общая величина полезного отпуска электроэнергии собственным потребителям энергокомпании в 2007 году цо сравнению с 2006 годом увеличилась на 486,4 млн кВт.ч и составила 19 262,1 млн кВт.ч. В 2008 году «Самараэнерго» получило лицензию на право продажи электроэнергии физическим лицам.

Министр промышленности и энергетики Самарской области Николай Свешников отметил: «После ликвидации холдинга «Самараэнерго» и разделения на отдельные независимые энергокомпании положение дел в электроэнергетике стало более открытым и прозрачным, конкретно обозначились проблемы, которые накапливались десятилетиями без какого-либо решения со стороны руководства энергосистемой».

Говоря об итогах работы отрасли, Николай Свешников охарактеризовал 2007 год как период завершения формирования управленческих структур новых энергетических организаций, разработки перспективных мероприятий по началу модернизации и строительству объектов генерации, электрических сетей и подстанций. По словам министра, новые энергетические организации устойчиво работают и выполняют текущие задачи по обеспечению потребителей электрической и тепловой энергией. Рост общего объема производства электрической энергии в 2007 году на территории Самарской области составил более 6%.

Согласно планам реформирования электроэнергетики, следующим этапом после завершения структурных изменений является реализация масштабных инвестиционных проектов строительства новых генерирующих мощностей, подстанций и линий электропередачи за счет продажи пакетов акций стратегическим инвесторам, использования собственных и привлеченных финансовых средств энергокомпаний.

ЧТО БУДЕТ

Важным моментом реформы стало то, что для физических лиц тарифы остались регулируемыми, то есть их определяет государство на год вперед и они остаются неизменными до следующего года. Для юридических лиц с 1 сентября 2006 года действуют регулируемые и нерегулируемые тарифы. Доля свободных цен определяется исходя из фактического объема отклонений. Предельный уровень нерегулируемых цен определяется по специальной, зафиксированной в Правилах формуле на основании ежемесячно публикуемой НП «АТС» информации о средней стоимости единицы электрической энергии (1 кВт.ч), сложившейся на оптовом рынке за истекший месяц, с учетом регулируемых государством тарифов на услуги по передаче электрической энергии, инфраструктурные услуги, а также сбытовой надбавки. Превышение фактического потребления над прогнозным потреблением также будет поставляться по рыночной цене. По прогнозам специалистов «Самараэнерго», в следующем году доля свободной цены, вероятнее всего, возрастет до 20-25%. К 2011 году цены на электроэнергию полностью будут определяться рыночными механизмами.

В настоящий момент ОАО «Волжская ТГК» реализует инвестиционную программу, которая позволит к 2011 году на территории Самарской области ввести в эксплуатацию около 510 МВт новых энергомощностей. Для наглядности: этих мощностей хватит, чтобы обеспечить электроэнергией 45 млн кв. м нового жилья для 2 млн человек, или 10 нефтеперерабатывающих заводов, или 50-100 крупных торговых центров, аналогичных «Ашану» или IKEA. Общая стоимость реализации приоритетных инвестиционных проектов (в прогнозных ценах) составляется около 27 млрд рублей (собственные средства компании, финансирование за счет продажи эмиссии дополнительных акций Волжской ТГК стратегическому инвестору, банковские кредиты). К 2012 году министерство промышленности и энергетики Самарской области планирует ввести новые генерирующие мощности на 9500 МВт за счет строительства газотурбинных установок на Самарской ГРЭС, Новокуйбышевской ТЭЦ-1, Сызранской ТЭЦ, провести реконструкцию гидроагрегатов Жигулевской ГЭС. В 2009 году будет построена новая, стратегически важная для экономического развития Самарского региона подстанция «Красноармейская» мощностью 500 киловольт. К 2012 году должно быть построено 8 новых подстанций ПО киловольт, проведена полная реконструкция основного центра питания Самарской области -подстанции 500 киловольт «Куйбышевская», а также модернизированы более 25 основных питающих подстанций мощностью 35, 110 и 220 киловольт.

АО «Волжская ТГК»

Основной поставщик теплоресурсов для городского населения и промышленных предприятий Самарской области. Компания относится к конкурентному сегменту, ее деятельность связана с производством электрической и тепловой энергии. Волжская ТГК объединяет 21 теплоэлектростанцию, расположенную в 11 крупнейших городах Самарской, Саратовской, Ульяновской и Оренбургской областей. Почти 2 млн жителей Самары, Тольятти, Новокуйбышевска и Сызрани получают тепло от энергоисточников Волжской ТГК.

В состав ОАО «Волжская ТГК» на территории Самарской области входят:

  • Тольяттинская ТЗЦ
  • ТЭЦ ВАЗа
  • Новокуйбышевская ТЭЦ-2
  • Новокуйбышевская ТЭЦ-1
  • Самарская ТЭЦ
  • Сызранская ТЭЦ
  • Безымянская ТЭЦ
  • Самарская ГРЭС
  • Территориальное управление теплоснабжения в г. Самаре
  • Территориальное управление по теплоснабжению в г.Тольятти
  • Территориальное управление по теплоснабжению в г. Новокуйбышевске
  • Сызранская ТЭЦ, отдел маркетинга и сбыта тепловой энергии

Суммарная установленная мощность самарских ТЭС составляет: по электроэнергии - 3520 МВт, по теплоэнергии - 16 644 Гкал/час. Протяженность теплосетей - 503 км.

ОДУ Средней Волги

С 1 июля 2008 года Системный оператор и ОДУ Средней Волги как его филиал стали 100% госкомпанией. Основная функция -распределение нагрузки от гидро- и теплоэлектростанций по сетям к потребителям («Самараэнерго» и гарантирующим поставщикам).Под эгидой системного оператора, в частности, всех ОДУ, работает оптовый рынок электроэнергии, поскольку именно там рассчитывается основная мощность рынка. С 1 января 2008 года от РАО «ЕЭС России» к Системному оператору перешла генеральная техническая инспекция (в ее обязанности входит контроль работы магистральных электрических сетей и инвестиций всех электроэнергетических компаний, где реализуются бюджетные деньги).

ОАО «Волжская межрегиональная распределительная компания»

Создана в рамках реформирования российской энергетической системы, объединила электросетевые активы ОАО «Саратовэнерго», «Самараэнерго», «Ульяновскэнерго». Компания зарегистрирована 26 августа 2005 года в Саратове. Операционная деятельность начата 1 января 2006 года. Основной вид деятельности - транспортировка и распределение электроэнергии для бытовых и промышленных потребителей на территории Саратовской, Самарской и Ульяновской областей. У компании 7 филиалов в Саратовской области, по 4 - в Самарской и Ульяновской.

ЗАО «Средневолжская сетевая компания»

Обслуживает территорию 26 районов и 6 городов Самарской области.

ОАО «Самараэнерго»

В соответствии с протоколом Совета директоров ОАО РАО "ЕЭС России" от 08.12.2006 о выходе ОАО РАО "ЕЭС России" из энергосбытового бизнеса, ОАО «Самараэнерго» было куплено на открытом аукционе 28 апреля 2008 года ЗАО «Финансовый брокер «Тройка Диалог» за 2 035 000 тыс. рублей. С 2006 года основной деятельностью ОАО «Самараэнерго» стала покупка электрической энергии на оптовом рынке (Н0РЭМ) и поставка электрической энергии на розничный рынок Самарской области по договорам энергоснабжения и купли-продаж.